De 2012 à 2017, la coopération gouvernementale belge et les autorités sénégalaises ont mis en œuvre un projet de 17 millions d'euros pour soutenir l'offre et la demande de services de santé visant à organiser l'assurance maladie pour les ruraux pauvres (PAODES1). Le projet avait pour objectif de développer une approche durable visant à apporter une assurance maladie aux communautés rurales du Sénégal. PAODES a accompagné le ministère de la Santé dans ses efforts pour réformer les structures de financement des soins de santé, en mettant en place un système d'assurance maladie et en rationalisant les services de soins de santé de base aux niveaux local et du district. En fin de compte, l’ambition du projet était de proposer au ministère de la Santé un modèle d’assurance maladie pour les ruraux pauvres, qui avait été testé suffisamment longtemps et à une assez grande échelle pour en tirer les enseignements en vue de l’extension du modèle.
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