Le programme financé par l’Union Européenne "RIMDIR" (Renforcement des Investissements Productifs et Énergétiques en Mauritanie pour le Développement Durable des zones rurales), dont le volet investissements productifs est mis en œuvre par Enabel, a organisé un atelier de formation à Nouakchott, destiné à 13 cadres et agents de la Direction de l’Aménagement Rural (DAR), relevant du ministère de l’Agriculture.

Enabel a mobilisé M. Yahya KANE (Expert National en Appui Institutionnel) lui-même renforcé par M. Abdoullahi FALL (Expert National Ingénierie Sociale) pour faciliter le coaching.

L'objectif de la session vise à permettre aux ressources humaines formées de s’approprier les outils harmonisés de mise en œuvre de l’ingénierie sociale (IS) et du cadre légal sur la gestion des Infrastructures Rurales Productives.
Deux journées qui viennent à point nommé, dès lors où elles s’harmonisent avec l’un des axes identifiés comme prioritaire par la DAR, à savoir intégrer l’ingénierie sociale dans toutes les phases de mise en œuvre des infrastructures rurales productives, afin d’assurer leur valorisation et leur durabilité.

L’Expert National en la matière mobilisé à cette fin par le RIMDIR, a mis à contribution tous les supports techniques et de communication pour assurer le succès dudit atelier : présentation exhaustive sur Powerpoint, questions et débats sur les thématiques ainsi que des échanges sur les différentes expériences de l’ingénierie sociale du projet RIMDIR (Evaluation de cas), intérêts liés à la prise en compte de l’IS autour des Infrastructures Rurales Productives (IRP).

A l’instar de la thématique relative à l’IS, le cadre légal en lien avec le transfert et la délégation des IRP a été l’occasion, au cours de la seconde journée, de présenter et de partager les décrets de la Loi d'Orientation Agro-Pastorale (LOAP) en plus de la discussion des points saillants des décrets de constitution et de contractualisation.

Un exposé sanctionné également par des questions et des débats en plus d’échanges sur la feuille de route et les modalités de constitution d’une Organisation de Gestion des Infrastructures Agro-Pastorales (OGIAP).

Interview
Gros plan sur l’Ingénierie sociale et la LOAP. Afin d’avoir une vue plus large sur l’IS et la LOAP, nous avons interviewé en marge de cet atelier de formation, l’expert M. Abdoullah FALL.

En quoi consiste l’ingénierie sociale ?
Abdoullahi Fall : L’Ingénierie sociale constitue un préalable sans lequel les Infrastructures réalisées ne sont sécurisées ni socialement, ni foncièrement. Ces infrastructures généralement hydroagricoles sont vitales pour le développement socio-économique à travers l’amélioration de la production agricole au profit des communautés locales, notamment les plus vulnérables. D’aucuns considèrent maladroitement l’activité de l’ingénierie sociale comme une perte de temps. A contrario, une Ingénierie Sociale bien exécutée et qui respecte tout le processus édicté, permet un gain énorme garantissant sécurisation et durabilité optimale de l’ouvrage une fois réalisé (conflits évités et aspects fonciers réglés). 

Quels avantages auront selon vous, l’ingénierie sociale sur la DAR ? 
La Direction de l’Aménagement Rural a pris conscience des avantages de l’ingénierie sociale. Raison pour laquelle, elle envisage, dans un avenir proche, de mettre en place un Service « Ingénierie Sociale » pour permettre de garantir la durabilité des ouvrages hydroagricoles réalisés. Pour ce faire, elle a sollicité les compétences d’Enabel pour un premier coaching, d’ailleurs concrétisé par le présent atelier de formation de deux jours. 

Peut-on avoir des informations sur le nombre des bénéficiaires de la formation et quand ils seront en mesure de mettre en pratique les connaissances acquises ? 
Une dizaine de cadres et agents techniques de la DAR, hommes et femmes, ont suivi le cours, grâce auxquels la Direction compte mettre en pratique les connaissances théoriques acquises autour de certains ouvrages existants et programmés, dans les plus brefs délais. Le personnel formé bénéficiera d’un renforcement de capacité permettant d’avoir un service directement opérationnel.

Concernant les experts chargés de la formation ? 
Enabel a mobilisé un Expert National en Appui Institutionnel, renforcé par l’Expert National Ingénierie Sociale que je suis, pour faciliter le Coaching. 

La formation a-t-elle prévue une familiarisation des bénéficiaires de la formation avec la LOAP et ses 2 décrets ?
C’est là une bonne question. En effet, l’atelier a servi de rencontre pour le partage des modules de cadre légal afférents à la Loi d’Orientation Agropastorales et ses deux décrets d’application. Pour rappel, ces 2 décrets qui viennent mettre fin à un vide juridique (qui a constitué pendant longtemps, un blocage de transfert et délégation des infrastructures au profit des collectivités locales et aux communautés usagères), consiste désormais pour le premier décret la constitution d’entités associatives dénommés OGIAP (Décret 2023/155) tandis que le second rend possible la contractualisation de ses OGIAP avec l’État. 

Peut-on avoir une évaluation de la formation ?  
Le coaching assuré au cours de l’atelier vient à un moment opportun, car il coïncide avec la clôture du projet RIMDIR prévue fin juillet. Une aubaine dans la mesure où Enabel est parvenue avec l’appui financier de l’Union Européenne, à garantir l’appropriation des outils harmonisés de l’Ingénierie Sociale à travers son ancrage institutionnel aussi bien au niveau central (DAR) qu’à un niveau décentralisé (Services Techniques déconcentrés, autres partenaires de mise en œuvre (Organisation de la Société Civile (OSC), faîtière (GNAP, FNE), ONG partenaires de mise en œuvre.

La mise en place future de ce service au sein de la DAR permettra une Ingénierie Sociale rigoureuse et respectueuse des étapes, garantissant la sécurité et la durabilité des ouvrages à venir. Cela permettra d'éviter les conflits et de régler les problèmes fonciers, assurant ainsi le succès optimal des réalisations du ministère de l'Agriculture, résultat tangible du partenariat entre le gouvernement mauritanien et Enabel.

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